一年来，我局结合贯彻落实党的十九届五中全会精神、中央全面依法治国工作会议精神、第三次中央新疆工作座谈会精神，坚持“一手抓经济，一手抓法治”，深入推进依法行政工作，完善依法行政体系，大力推进法治建设各项工作，取得了明显成效。现将我局法治建设工作总结如下：

一、加强组织领导，切实推进法治交通建设

（一）健全组织机构。我局根据《2020年兵团党委全面依法治兵团委员会工作要点》提出的要求，及时召开了法治建设会议，安排部署法治建设各项工作。成立了以局领导为组长，处室负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成了“专门人员具体抓、部门配合协调抓、职责分明主动抓”的法治建设工作格局。

（二）制定工作方案和年度实施计划。为扎实推进法治建设工作，我局本着早计划、早行动的精神，根据兵团依法治兵团工作要点，结合我局的工作实际，对今后工作进行部署和落实。做到年度有计划、有安排，平时有检查，年终有总结。使法治建设工作有目标，有步骤，稳步推进。

（三）建立健全制度。积极推行法制宣传教育工作领导责任制，建立健全了党组中心组学习计划、领导干部法制讲座制度、公务员法律知识培训、考试、考核制度、重大事项决策前法律咨询制度、工作人员学习培训制度、行政执法评议考核制度、行政执法集体会办制度、行政执法过错责任追究等制度。各项制度的健全完善，为我局普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。

（四）加强考核监督。我局以考核监督为手段，实行目标管理，建立依法行政、法治建设绩效考评机制，将法治建设工作纳入年度目标，建立责任制，进行目标分解，抓好责任延伸，做到责任明确，目标具体，并通过目标任务督促检查等多项制度，保证工作目标落实到位。

二、健全兵团交通运输行业“政”的职能

（一）承接自治区授权。2018年至2020年9月，自治区人大正式授予兵团交通运输局149项行政职能和行政执法权。兵团交通运输局按照《新疆生产建设兵团交通运输局职能配置内设机构和人员编制规定》（新兵党厅字〔2019〕58号），设立“五处一室”，完善了内设机构，明确职责分工。按照“简政放权、放管结合、优化服务”的原则，认真梳理分级权力清单，将126项行政职能和行政执法权下放到各师市，兵团交通运输行业管理和行政执法职能得到健全。

（二）规范行政审批行为、优化审批流程。为进一步转变机关职能，完善和规范审批程序，提高办事效能，建立长效监督机制，局党组根据国家和兵团关于《加快推进兵团各级行政（审批）服务中心建设的实施意见》、《兵团行政服务中心管理规定(试行)》行政审批制度改革精神，及时研究制定深化交通系统审批制度改革工作方案，局分管领导多次召开全局深化行政审批制度改革工作座谈会，最终确定我局现有的行政审批事项全部进入行政服务中心交通局窗口办理，明确了办理审批的具体程序。

（三）有序推进交通运输综合行政执法改革。根据中办发〔2018〕63号文件精神和兵团党委要求，兵团印发《关于兵团交通运输综合行政改革的实施意见》（新兵党办发〔2020〕1号），兵团党委编办下发了《关于师市交通运输综合行政执法队伍机构编制的通知》（兵党编办发〔2020〕16号），明确了机构及人员编制。截止10月底兵团13个师市的交通运输综合行政执法“三定方案”都已印发，各师市交通运输综合行政执法支队相继挂牌成立，交通运输综合行政执法逐步走上正轨。

三、突出重点，形式多样

利用微信、网络各类新媒体，采用多种宣传形式为载体，大力开展普法和依法治理宣传教育活动，加强党内法规、国家法律、行业部门规章制度的宣传，持续推进交通运输行政执法规范化建设工作，在兵团交通运输系统营造浓厚氛围。

（一）以讲促学，抓好我局领导干部。按照普法和依法治理的总体要求，采取集中学习和自学等多种形式，开展学习普法和依法治理宣传教育工作。深入开展“法律进机关”活动，着力提高领导干部依法行政水平。邀请各级专家进行法制讲座。大力宣传国家根本制度、基本制度、重要制度，促进广大领导干部深刻认识国家治理体系的显著优势，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

（二）以点带面，抓好连队（村）居民法制教育。充分发挥我局“访惠聚” 驻连（村）工作队作用，广泛开展学法活动，把“送法律”“送科技”“送文化”“送技能”“送健康”结合起来，教育广大群众坚决抵制宗教极端思想，彻底铲除“三股势力”滋生土壤。广泛宣传兵团就业扶贫，产业扶贫各项惠民政策，激发发展致富内生动力，促进增产增收持续稳定。

（三）以案释法，抓好基层群众法制教育。广泛宣传《宪法》《刑法》《刑事诉讼法》《国防交通法》等与群众切身利益密切相关的法律法规。编印宣传指南、宣传画册、纪念册、小手册、宣传单、挂图、展板，深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动。充分发挥各类法制宣传阵地作用，采取以案释法面对面法制讲座、宣传橱窗、手机报、广播、电视、网络、电子屏、标语、横幅、展板展台等各种形式开展防范金融风险、非法集资、电信诈骗等法规知识，确保人民群众财产安全。

四、打造法治环境，助推经济发展

一是我局为营造公平竞争发展环境，加强兵团市场监管领域“双随机、一公开”监管工作统一化、制度化、规范化，依法依规根据实际制定“双随机、一公开”随机抽查工作细则，从目的、依据、范围、原则、清单、实施等各方面对抽查工作做出具体要求，起到“双随机、一公开”监管机制的“指南作用”。二是建设与交通运输部信用信息交换共享接口，按月上报数据到交通运输部前置机，主要上报内容包括人员基本信息、人员资质信息、企业基本信息、企业资质信息、企业评价信息。

五、2021年工作计划

一是进一步规范行政执法程序。全面推行行政执法公示、执法过程记录和重大执法决定。进一步规范行政执法检查执法行为，促进行政执法标准化、信息化、规范化。二是全面贯彻落实行政执法责任制。要认真执行执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制，完善行政执法程序。三是创新行政执法方式。要加强执法监督，逐步建立统一的行政执法监督平台，并完善投诉举报、情况通报等制度。四是健全行政执法人员管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不允许从事执法活动。五是贯彻实施“八五”普法规划，落实“谁主管谁负责”“谁执法谁普法”责任机制、以案释法机制等，注重单位工作人员的法律法规教育。

 

 

 

                                                         兵团交通运输局

                                                        2020年12月11日