2023年在兵团党委的坚强领导和交通运输部的关心指导下，兵团交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实兵团第八次党代会和兵团党委八届历次全会精神，持续深化交通运输法治政府部门建设，全面推进交通运输各方面工作法治化，为当好兵团高质量发展的开路先锋提供坚实法治保障。现将有关工作情况报告如下。

一、学习培训情况

（一）深化习近平法治思想的学习。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，实施“党组研学、领导领学、支部督学、党员自学”的四学联动模式，将习近平法治思想列为主题教育重点学习内容。采取党组理论中心组扩大会议、党组会、行政办公会、专题会学法、专题讲座等方式，组织全体党员干部深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题汇编》《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》等习近平法治思想，传达学习《中国共产党章程》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规制度以及习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示，研读学习新修订的行政复议法等。发挥“领导干部关键少数”引领示范作用，局主要负责人带头深学细悟，带头研讨发言。全年共组织党组理论学习中心组专题学法6次，举办法治专题讲座2次，听取法治建设情况报告1次。

（二）举办法治建设专题培训。建立兵地交通运输行政执法培训交流制度，组织培训3次，覆盖80余人。组织50人参与《新疆生产建设兵团交通运输系统新时代基层干部主题培训班》。加强兵团公路养护管理机构和各级施工单位的人才队伍建设，开展兵团桥梁养护工程师培训班。

二、工作推进情况

（一） 加强统筹协调，工作机制更加健全。一是局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。制定《兵团交通运输局党组工作及本级会议规则》，严格执行“三重一大”制度。在主题教育活动中，将法治政府部门建设、综合行政执法能力水平列入重大调研课题。二是加强统筹协调。及时调整局法治政府部门建设领导小组，把法治建设列入年度工作要点。及时制定印发《兵团交通运输法治建设2023年工作要点》，明确并组织实施5大项工作任务和19小项具体措施。三是坚持推进依法决策。坚持重大决策由法制部门参与，重大事项由法制部门审核，推进严格依法决策。建立公众参与、专家咨询、调研论证、合法性审查和集体决策相结合的决策机制，全面提升决策科学化、民主化、法治化水平。

（二）持续健全系统制度体系，决策程序更加严格。一是聘用法律顾问，健全依法决策机制。按程序聘用法律顾问律师，参与重大行政决策、行政规范性文件、政策措施文件、重大合同、招标文件等的审核。二是改进合法性和公平竞争审查，加强规范性文件管理。对行政规范性文件、合同、协议等出具合法性审核与公平竞争审查意见，全年共审核政策措施文件23件、合同68份、协议13份，正式印发行政规范性文件4件并及时备案。开展了存量规范性文件（49件）及政策措施文件（106件）清理工作，保障了行业领域文件政策的时效性。三是加强事中事后监管。梳理抽查事项清单库55类事项，随机抽查企业1938家，完成市场监管领域部门联合抽查事项1项，联合自治区交通运输综合行政执法局联合抽查国际道路运输企业2家，实现对全行业常态化、全覆盖性监管。

（三）完善执法工作体系，执法行为更加规范。一是综合行政执法改革不断深化。制定《新疆生产建设兵团交通运输综合行政执法队伍素质能力提升2023年度工作实施方案》，明确路线图、任务书、时间表。与兵团财政局联合印发《新疆生产建设兵团交通运输系统执法执勤车辆配备使用管理办法》，为执法车辆配备提供制度保障。二是加强兵地交通运输执法领域融合发展。与兵地交通运输、公安交警签订联勤联动四方协议，推进部门间的联合执法常态化制度化。联合印发《新疆维吾尔自治区交通运输执法执勤专用车辆管理办法》，联合制定《兵地交通运输综合行政执法业务交流培训制度》，在业务交流、岗位培训、联合执法等方面深入合作。三是开展兵团道路运输执法领域突出问题专项整治行动。专项整治行动收集整改了263 条问题、投入联合执法力量2167人次，出动联合执法车辆820辆次，卸载超限超载货物23284.2吨，排查整改不合理交通标识、标志和监控设备38个，严厉打击了违法行为，道路运输市场更加安全有序。四是行政执法信息系统全面推广。完成行政执法综合管理信息系统软件开发、执法终端采购配发等工作。执法文书制作由纸质转为全流程线上制作，实现部省联网数据共享，今年共录入执法案卷达3200余卷，进一步规范电子执法案卷制作。五是执法队伍建设日益加强。执法人员逐步到位，目前在编356人，达到编制人数87.5%。基本完成执法人员执法制式服装、标志配发和执法证件换发。

（四）推动政府职能转变，服务监管更加高效。一是调整行政许可事项清单。对照自治区行政许可事项清单，根据两批授权情况，调整本系统行政许可事项清单，认领行政许可37项，编制实施规范110项、办事指南78项。二是推进简政放权。按照法定程序委托事业单位兵团公路基本建设工程质量安全监督站承接11项行政权力。三是推行证明事项告知承诺制。制定印发了《关于兵团交通运输领域推行证明事项告知承诺制的通知》，规定公路工程乙级监理资质、道路旅客运输站经营许可、道路货物运输许可3项行政审批事项推行证明事项告知承诺制。四是提升数字政务服务能力。完成兵团交通运输阳光政务服务网与兵团一体化政务服务平台对接，实现信息可查询共享、办件数据共享。

（五）加强政府信息公开，权力运行更加透明。一是规范政务公开信息。修订《兵团交通运输局政务信息工作办法》，在局网站主动公开政府信息年度报告、法治建设情况工作报告、政府网站工作年度报表。局机关信访事项及时受理率、按期答复率100%畅通投诉举报渠道。全年共收到依申请公开1份、网民留言建言13份，均及时回复办理。二是畅通投诉举报渠道。高效利用12328交通运输服务监督热线，全年接单3401件，办结率100%，群众满意率100%，荣获交通运输部、兵团先进表彰。三是开通微信公众号。6月开通了“兵团交通”微信公众号，推送国务院、交通运输部、兵团及系统重大新闻动态信息，拓宽了行业宣传渠道。

（六）扎实抓好普法宣传，法治氛围更加浓厚。一是开展主题普法活动。组织开展“民法典宣传月”“宪法宣传周”主题活动，邀请律师开展2次专题法治培训讲座，组织2次旁听行政诉讼庭审视频。二是宣传交通法治重点工作。组织开展“路政宣传月”“安全生产月”行业普法行动，引导从业群体知法懂法守法用法发。

三、存在问题

一年以来，虽然在法治政府部门建设工作中取得了一些成绩，但还存在不足和差距。如，部分工作人员还存在惯性思维，凭老经验老办法开展工作的现象依旧存在，运用法治思维和法治方式解决问题的意识和能力还需进一步增强。宣传方式单一，法治宣传的针对性、实效性和渗透力有待进一步增强。

四、2024年法治建设重要工作

（一）持续推进习近平法治思想的学习贯彻。持续落实领导干部学法制度，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部教育培训计划，经常学、反复学、持续学，确保兵团党委和交通运输部关于法治建设重大决策部署在交通运输行业全面落实。。

（二）深入推进承接授权工作。动态调整系统权责清单，开展承接授权培训指导，确保各项改革举措落地实施。

（三）深化行政执法体制改革。加强执法信息化应用，建立业务培训机制，切实提高基层行政执法能力。制定执法事项指导目录。制定兵团交通运输综合行政执法监督办法，规范监督体制、监督职责、监督内容、监督方式、监督程序、责任体系等。