霍尔果斯市-伊宁新机场-可克达拉市-伊宁市公路项目（设计施工总承包）

招标公告

 

1、招标条件

本招标项目霍尔果斯市-伊宁新机场-可克达拉市-伊宁市公路项目已由新疆生产建设兵团交通运输局以兵交发〔2025〕83号批准建设，该项目经新疆生产建设兵团交通运输局对初步设计进行了批复。项目业主及招标人为新疆生产建设兵团第四师交通运输事业发展中心，招标代理机构为新疆双信项目管理有限公司。建设资金来自中央补助资金及师市自筹资金。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2、项目概况与招标范围

2.1招标项目所在实施地区：新疆生产建设兵团第四师

2.2建设地点：伊宁市、霍城县、可克达拉市、霍尔果斯市；

2.3项目建设规模：本项目路线全长72.962Km,建设里程72.101Km。采用双向四/六车道一级公路标准建设，设计速度60/80Km/h，新建段路基宽度25.5/26.5/29.5m。全线桥涵汽车荷载等级采用公路—I 级，其他技术指标满足《公路工程技术标准》(JTGB01—2014)中的规定。

路线建设起点K9+200位于霍尔果斯市东南侧约12Km处，与拟建G219温泉—昭苏公路工程(第四师61团—都拉塔口岸段)三道泉互通相接，总体走向由西北向东南。途经可克达拉国家沙漠自然公园、64团水库、伊宁新机场、惠远古城、可克达拉市黄河路、第四师66团人民路、G218南移线、伊宁大街，终点止于伊宁市西侧河北路与新村路平面交叉处。

路基路面 断面组成：(1)K9+200—K15+700段共6.5Km,分离式路基宽度 25.5m=2×(0.75m 土路肩+0.75m 路缘带+2×3.75m行车道+3.0m 硬路肩+0.75m土路肩)。

(2) K15+700—K35+123 、K41+500—K57+139、K58+000—K59+820 、K64+250—K65+900 、K81+200—K81+950段共39.494Km, 整体式路基宽度25.5m=2×(0.75m土路肩+3.0m硬路肩+2×3.75m 行车道+0.5m路缘带)+2m中央分隔带。

(3)K35+123—K41+500段共6.377Km, 整体式路基宽度26.5m=2×(0.75m土路肩+3.0m硬路肩+2×3.75m行车道+0.5m路缘带)+3m中央分隔带。

(4)K66+750—K70+600段共3.85Km,整体式路基宽度29.5m=2×(0.75m土路肩+0.75m路缘带+3.5m 行车道+2×3.75m行车道+0.75m 路缘带)+3m中央分隔带。

( 5 )其余段落拟合既有路基断面，其中：K59+820—K64+250、K80+560—K81+200 段共5.07Km, 双向四车道；K57+139—K58+000 、K65+900—K66+750、K70+600—K80+560 段共11.671Km,双向六车道。

拟采用沥青混凝土路面及其结构组合设计方案，即新建段：4cm沥青混凝土(AC—13C)+6cm沥青混凝土(AC—20C)+30cm水泥稳定级配砂砾+20cm级配砂砾，路面结构总厚度60cm。

新建特大桥1036.8m/1座，桥跨组合为11×30m+65m+2×60m+61m+31m+30.9m+5×31.8m+30.9m+7×30m,上部结构采用装配式预应力混凝土连续小箱梁+连续钢箱梁，下部结构采用肋板台、整幅式门架墩、整幅式T型墩、柱式墩，桩基础；大桥596m/4座、中桥354m/5座；设置涵洞50道，通道13道。

全线设置互通式立体交叉3处，平面交叉10处。全线利用既有服务区1处；根据使用功能和行车 安全设置标志、标线等安全设施及监控、通信、交调系统等机电设施。

本次招标共一个合同段，其工程等内容见下表：

标段编号	长度（km）	工程内容	工期（日历天）	备注
E6699004003250150001	72.962km	霍尔果斯市-伊宁新机场-可克达拉市-伊宁市公路项目设计施工总承包进行公开招标，详细内容见初步设计和工程量清单。 标段范围内路线、路基、路面、桥涵、交安、机电、交叉等工程的工程勘察、设计、采购、施工总承包、交竣工验收、移交、备案和工程缺陷责任期内的缺陷修复、保修服务等。	1096	/

2.4主要工作内容

2.4.1勘察设计主要工作内容：

标段范围内施工图勘测设计，含路线、路基、路面、桥涵、交安、机电、交叉等工程，提交详勘资料（含详勘报告）和施工图设计文件（含预算），按照审查意见进行修改完善，对施工图设计文件负责；施工图设计经招标人组织相关单位审查后报交通运输主管部门审批；负责设计变更、施工期及竣工前的后续服务等工作。配合标段范围内支撑本项目施工图阶段勘察设计工作所需的各类专题研究专项报告的编制（设计）及方案评审、报批服务工作。

2.4.2工程施工内容：霍尔果斯市-伊宁新机场-可克达拉市-伊宁市公路项目设计施工总承包进行公开招标，详细内容见初步设计和工程量清单。标段范围内路线、路基、路面、桥涵、交安、机电、交叉等工程的工程采购、施工总承包、交竣工验收、移交、备案和工程缺陷责任期内的缺陷修复、保修服务等。

2.4.3其他内容：配合完成环境影响报告编制、水土保持方案编制、文物评估工作、项目完工后的竣工环境保护验收调查报告编制、水土保持竣工验收调查报告编制、涉及占用生态红线的论证报告编制、工程场地地震影响评估报告、安全性评估报告等，验收后的报备、核查、整改、专项验收等工作；配合完成自然资源、林草资源、湿地公园、风景名胜区、森林公园、地质公园以及所有管线迁改等相关工作，配合项目法人完成与本项目相关的各项工作。

2.4.4对施工图勘察设计及工程实施的全过程负总责：配合项目法人及地方政府完成征地拆迁、地方协调，配合沿线管理及服务设施（含外部供水、外部供电）、污水处理等全线基建相关的手续办理，符合环保相关部门要求。配合项目审计及交工验收、竣工验收等工作，配合项目法人完成与本项目相关的各项工作。

施工图设计批复后，允许投标人中标后根据施工实际情况，在确保满足初步设计、技术标准、安全及环保的前提下，进行勘察设计优化、补充、完善、进一步节约用地、降低成本、提高效益（该设计优化须按照现行规定进行审批）。

2.5计划工期：

工期总日历天数：1096日历天。

计划开工日期：2025年10月13日

计划竣工日期：2028年10月12日

其中：施工图勘察设计周期为签订合同后30天提交全部勘察设计成果文件、施工工期1066日历天。

3、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须同时满足以下条件：

1. 本次招标要求投标人须是中华人民共和国境内注册，响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织；

2. 设计资质要求：本次招标要求投标人须同时具备交通运输主管部门核发的公路行业甲级及以上资质或（公路、交通工程、特大桥）专业设计甲级及以上资质，并具有工程勘察专业类（岩土工程勘察、工程测量）甲级及以上资质。

3. 施工资质要求：具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质，并具有有效的安全生产许可证；

   （4）并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。

   3.2项目负责人要求

   （1）项目总负责人：具有公路工程专业一级注册建造师执业资格和有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类），并具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，本单位注册且无在建项目；（可由施工负责人兼任）。

   （2）设计负责人：需具备公路工程相关高级工程师及以上职称和注册土木工程师（道路工程）执业证书；

   （3）施工负责人的资格要求：具有公路工程专业一级注册建造师执业资格和有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类），并具有公路工程相关专业高级及以上技术职称，本单位注册且无在建项目；

   （4）施工项目总工：具有公路工程相关专业高级及以上技术职称和有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B类）。

   3.3业绩要求：

   （1）设计业绩要求：投标人近五年（2020年1月1日至投标截止日）至少完成一条单个合同段里程长度30km以上的一级及以上公路（含路基、路面、桥涵、交安）、一级及以上公路的互通式立体交叉、及特大桥的设计业绩的公路设计业绩（不限于同一个项目）；

   （2）施工业绩要求：投标人近十年（2015年1月1日至投标截止日）至少完成一条单个合同段里程长度30km以上的一级及以上公路（含路基、路面、桥涵、交安）、一级及以上公路的互通式立体交叉、及特大桥的公路施工业绩（不限于同一个项目）；

   联合体投标的，联合体任意一方提供相关业绩即可。

   3.4财务要求：提供近三年（指2022年度、2023年度、2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、现金流量表、财务情况说明书、损益表和财务报表附注。如成立年限未满足要求的，提供成立年限内的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，成立不足1年的企业需提供银行资信证明（以营业执照发放日期为准；银行出具的存款证明不能作为银行资信证明）以联合体投标的，联合体牵头人提供即可；

   3.5投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：

   //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录及公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。以联合体投标的，联合体牵头人及联合体成员须分别满足前述要求。

   3.6本次招标要求投标人必须按《兵团公路建设市场信用信息管理办法》（兵交发﹝2012﹞28号）的规定完成备案；在兵团交通运输局网站上注册，并将投标人及人员信息录入《兵团公路建设市场信用信息系统》。

   3.7本次招标接受联合体投标，但组成联合体的所有成员数量不得超过3个，由承担施工的单位作为联合体牵头人。联合体投标的，应由联合体牵头人办理投标事宜。联合体各方均不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段投标，否则其投标均将被否决。

   3.8与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

   3.9总承包项目的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位，均不得以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

   3.10投标人在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站上未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体；在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未列入严重违法失信名单（黑名单）（查询结果网页打印件须自招标公告发布之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印并加盖公章）；提供无行贿犯罪记录证明（在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询，网页打印件须自招标公告发布之日起至首次提交投标文件截止时间内从上述网站中打印并加盖公章）；投标人在3年内没有出现关、停、并转等不良经营状况，没有处于被责令停业、投标资格取消、财务被接管、冻结、破产状况，在近三年内没有骗取中标或拖欠农民工工资等问题。联合体投标的，联合体各方均应满足上述要求。

   3.11投标人应为交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，需在省级（含兵团）交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询，附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径。

   3.12在兵团从业的单位必须提供兵团信用评价等级证明，首次进入兵团公路建设市场并具有全国信用评价等级的从业单位，须提供全国信用评价等级证明，不符合以上条件的从业单位，须提供企业注册地省级信用评价等级证明。上一年度信用评价是指2024年度信用评价，如2024年没有参与信用评价，可提供2023年的信用评价证明，如两年没有参与信用评价或新成立的企业，默认为A级企业）。以联合体投标的，联合体牵头人提供即可。

   3.13本招标项目招标人对投标人的资格审查拟采用的方式为：资格后审。

   4、评标办法

   采用双信封形式，综合评估法。

   5、投标须知

   投标单位须办理标证通手机CA移动证书或实体CA证书，通过“标证通”APP扫码或插入实体CA数字证书登陆兵团公共资源交易系统进行填报入库信息；信息审核后方可进行在兵团公共资源交易系统各主体类型下领取招标文件。

   具体注册事宜见兵团公共资源交易信息网通知公告《关于注册兵团公共资源交易中心交易主体信息库有关问题的说明》、《关于兵团公共资源交易平台启用“标证通”的通知》、《关于办理兵团公共资源一体化平台网上交易系统CA数字证书和电子签章的通知》。

   6、招标文件获取

   6.1.领取时间:2025年7月31日00:00:00至2025年8月5日23:59:59

   6.2.领取方式：新疆生产建设兵团公共资源交易中心信息网，网上自行下载(https://ggzy.xjbt.gov.cn/TPFront/)

   7、开标地点及时间

   7.1开标时间：2025年09月29日11时00分（北京时间）

   7.2开标地点：新疆生产建设兵团公共资源交易中心负一楼开标一厅（乌鲁木齐创天大厦）

   8、其他说明

   1、本次招标采取电子招投标半流程系统，现场递交纸质版投标文件。

   2、本次招投标需要投标人在2025年09月29日上午11时00分前在新疆生产建设兵团公共资源交易中心（乌鲁木齐创天大厦）负一楼开标一厅递交纸质版投标文件，否则视为放弃投标。

   3、对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系，以免无法完成招投标流程。潜在投标人应仔细阅读招标文件。招标文件的澄清、修改或招标补充文件等有关招标信息在投标截止时间前随时发布在新疆生产建设兵团公共资源交易中心信息网、新疆生产建设兵团交通运输局（http://jtj.xjbt.gov.cn/）上，请投标人时刻关注本项目公告下的补遗文件并下载。因未及时知悉补遗文件内容而引起投标文件无效或否决投标的，由投标人自行承担责任。

   4.逾期送达或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

   9.发布公告的媒介

   本次招标公告同时在新疆生产建设兵团公共资源交易信息网、新疆生产建设兵团交通运输局 （http://jtj.xjbt.gov.cn/）（发布公告的媒介名称）上发布。

   联系方式

   招标人：新疆生产建设兵团第四师交通运输事业发展中心

   地址：新疆可克达拉市滨河东路1号

   联系人：周洪剑、董玉燕

   电话：18999374627、19390930926

   招标代理机构：新疆双信项目管理有限公司

   地址：可克达拉市建设环保大厦110室

   联系人：郭亮、薛婷、王学伟

   联系电话：18509990253、18999393200、18999595698